來(lái)源：信息時(shí)報作者：朱小勇
不久以后，廣州市民生活用水將實(shí)行階梯式水價(jià)制度。昨日（26日，下同），《廣州市水務(wù)管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）正式進(jìn)入立法程序，提交本次常委會(huì )會(huì )議一審。《條例》規定，居民生活用水實(shí)行階梯式計量水價(jià)制度。居民生活用水基本定額、具體收費標準和管理辦法由市物價(jià)行政管理部門(mén)會(huì )同市水務(wù)行政主管部門(mén)擬定，報市人民政府批準后公布施行。
超額水費全部上繳財政
《條例》規定，居民生活用水實(shí)行階梯式計量水價(jià)制度。居民生活用水在基本定額標準以?xún)鹊牟糠郑凑栈舅畠r(jià)交費；超過(guò)基本定額標準的，加價(jià)收費。
市人大常委會(huì )有關(guān)人士介紹，在《草案》征求意見(jiàn)期間，所收集的社會(huì )公眾意見(jiàn)超過(guò)90%都集中在階梯式水價(jià)制度上。居民生活用水實(shí)行階梯式水價(jià)，本質(zhì)是一種政府政策導向行為，是希望通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)、價(jià)格因素在水資源配置、水需求調節等方面的作用，增加居民的節水意識，避免水資源的浪費。
《條例》還規定了加價(jià)收費資金的管理方式，《條例》規定，超過(guò)基本定額標準的，加價(jià)收費，由供水企業(yè)在收取水費時(shí)代收，全額上繳財政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，用于改水、節水的相關(guān)工作。
市人大常委會(huì )認為，居民生活用水階梯式水價(jià)的具體收取方式、管理制度以及用途等，可由市政府出臺規章或者其他規范性文件加以規范，無(wú)必要在地方性法規中作細致規定。
取用礦泉水需有許可證
在“水資源管理”章節中，《條例》還規定，廣州市水務(wù)行政主管部門(mén)應當會(huì )同市國土資源行政管理部門(mén)劃定地下水限制開(kāi)采區和禁止開(kāi)采區，提出控制目標和水源替代方案，報市人民政府批準后實(shí)施。
廣州市水務(wù)行政主管部門(mén)應當會(huì )同市國土資源行政管理部門(mén)，根據本市地熱水、礦泉水儲藏情況、水資源狀況以及用水實(shí)際需要，確定年度地熱水、礦泉水開(kāi)采區域和開(kāi)采限量；取用地熱水、礦泉水的單位和個(gè)人，應當按照國家有關(guān)規定，依法取得水務(wù)行政主管部門(mén)核發(fā)的取水許可證后，憑取水許可證向國土資源行政管理部門(mén)申請辦理采礦許可證，并按照水務(wù)行政主管部門(mén)確定的開(kāi)采限量開(kāi)采。
嚴禁地產(chǎn)開(kāi)發(fā)侵占水域
《條例》還對嚴重危害水域功能的占用水域行為作了禁止性規定：禁止下列占用河道、河涌水域的行為：修建危害防洪、供水、水資源保護、水力發(fā)電、灌溉等的建筑物、構筑物；進(jìn)行房地產(chǎn)以及其他商業(yè)開(kāi)發(fā)建設活動(dòng)。
廣州市政府法制辦主任吳明場(chǎng)在有關(guān)說(shuō)明中介紹，當前，房地產(chǎn)等商業(yè)開(kāi)發(fā)紛紛向河道、河涌要地占據，致使廣州市現有的水域面積日漸縮小，嚴重威脅防洪等水域功能。
對于經(jīng)批準占用水域的建設項目，《條例》創(chuàng )設了水域占補平衡制度，即要求建設單位興建相應的替代水域工程或采取功能補救措施。
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