來(lái)源：長(cháng)江商報
“工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水要逐步實(shí)行超額累進(jìn)加價(jià)制度，拉開(kāi)高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價(jià)差額。合理調整城市居民生活用水價(jià)格，穩步推進(jìn)階梯式水價(jià)制度。”日前，湖北省委、省政府正式下發(fā)“一號文件”《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（鄂發(fā)〔2011〕1號），我省（湖北省，下同）力爭通過(guò)5—10年努力，從根本上扭轉水利建設明顯滯后和保障能力薄弱的局面，未來(lái)10年我省全社會(huì )水利年平均投入在去年的基礎上翻一番。
5至10年建成四個(gè)體系
力爭通過(guò)5—10年努力，我省基本建成功能完善的防汛抗旱減災體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護和水生態(tài)健康保障體系、建立適應科學(xué)發(fā)展的水利管理體系等四個(gè)基本體系，從根本上扭轉水利建設明顯滯后和保障能力薄弱的局面。
其中，長(cháng)江、漢江綜合防洪能力分別達到防御1954年型、1935年型洪水標準。主要支流、規劃內中小河流重要河段和重點(diǎn)湖泊防洪能力達到國家標準。武漢、荊州、黃石等重點(diǎn)城市防洪能力達到長(cháng)江總體防洪標準，主要防洪保護區防洪排澇能力達到國家標準。全面完成病險水庫、大中型病險水閘加固。
開(kāi)展“百河（湖）保護行動(dòng)”
實(shí)施“兩江”防洪保安工程。全面完成長(cháng)江、漢江堤防加固和河勢控制工程建設。實(shí)施荊南四河、沮漳河、漢北河、府環(huán)河等主要支流堤防加固。加強重點(diǎn)蓄滯洪區工程建設，建成洪湖分蓄洪區東分塊工程、荊江蓄滯洪區、杜家臺蓄滯洪區分蓄漢江不同量級洪水工程，推進(jìn)華陽(yáng)河等蓄滯洪區建設。加強城市水利工作,提高城市防洪標準和排澇能力。
“十二五”期間，基本解決新增農村飲水不安全人口的飲水問(wèn)題。大力推進(jìn)集中供水工程建設，延伸集中供水管網(wǎng)，提高農村自來(lái)水普及率，促進(jìn)城鄉一體化供水。開(kāi)展“百河（湖）保護行動(dòng)”，以大東湖生態(tài)水網(wǎng)構建為重點(diǎn)，全力推進(jìn)洪湖、梁子湖等重點(diǎn)水體生態(tài)保護與修復建設。
確立限污紅線(xiàn)嚴控排污
實(shí)行最嚴格的水資源管理制度。確立水資源開(kāi)發(fā)利用紅線(xiàn)，建立取用水總量控制指標體系。嚴格取水許可管理，對取用水總量已達到或超過(guò)控制指標的地區，暫停審批建設項目新增取水；對取用水總量接近控制指標的地區，限制審批新增取水。
建立水功能區納污控制制度。確立水功能區限制納污紅線(xiàn)，建立水功能區限制納污指標體系，嚴格控制入河排污總量。加強水功能區管理，完善監測預警管理制度，未按時(shí)完成主要水污染總量減排目標任務(wù)的地區，水利部門(mén)停止審批新增取水和入河排污口。加強突發(fā)性水污染事件應對。探索建立水生態(tài)補償和水源保護補償機制。
穩步推進(jìn)階梯式水價(jià)
我省將深化水利改革，建立合理水價(jià)形成機制。充分發(fā)揮水價(jià)的調節作用，兼顧效率和公平，大力促進(jìn)節約用水和產(chǎn)業(yè)結構調整。工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水要逐步實(shí)行超額累進(jìn)加價(jià)制度，拉開(kāi)高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價(jià)差額。合理調整城市居民生活用水價(jià)格，穩步推進(jìn)階梯式水價(jià)制度。
建立處置水旱災害儲備金制度，健全應急搶險物資儲備體系。在易旱區、糧食主產(chǎn)區興建一批能抗御中度以上干旱的應急水源工程，落實(shí)應對特大干旱和突發(fā)水安全事件的水源儲備措施。
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